西安市鄠邑区应急管理局2023年法治政府建设工作报告

2023年以来，区应急管理局在区委、区政府的坚强领导和区依法治区办指导帮助下，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，积极推进法治政府建设工作，依法行政能力和水平取得了新提升。

一、工作举措和成效

（一）加强组织领导。成立法治政府建设工作领导小组，安排专人负责法治工作，将法治政府建设工作与应急管理工作同安排、同部署、同落实，制定了《西安市鄠邑区应急管理局党委理论学习中心组2023年理论学习安排计划》《2023年度法治政府建设计划》《2023年学法计划》，邀请专家学者开展习近平法治思想宣讲活动，切实提高应急管理依法治理能力和水平。

（二）扎实开展学习。通过党委会、理论学习中心组、机关会、支部会、主要负责人讲法治课等方式等集中学法35次。认真学习《中华人民共和国宪法》《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和业务知识。组织8名新调入、招录人员参加行政执法人员资格考试，考试合格率100%，实现执法岗位持证率100%。通过“应急管理干部网络学院”，学习安全生产、防灾减灾救灾和应急管理重要法律法规规章50余节课，进一步提高全局干部法治思想认识。

（三）推进严格执法。一是建立法律顾问制度。聘任专职律师作为法律顾问，为重大决策、行政执法等日常工作提供法律服务。安排一名通过司法考试的干部专职从事行政执法审核工作，确保执法规范。二是加大执法监督工作力度。定期开展案卷评查、以案说法等执法活动，不断规范执法行为。严格行政规范性文件制定程序，加强行政规范性文件合法性审查和备案，着力提升审查业务水平。三是严格执行合法性审核制度。严格履行重大决策、重要文件、重要支出合法性审核程序，确保依法决策、科学决策。四是科学编制《2023年度安全生产监督检查计划》，确保行政执法工作规范有序开展，全年共检查企业7326家次，排查隐患2912处，报送安全生产监管执法典型案例8例。

（四）加大宣传力度。组织策划“防灾减灾日”“安全生产月”、森林防灭火宣传月活动，加强法律法规宣贯，规范推进全区安全宣传“五进”活动35余次，全年共开展宣讲活动33场，印制宣传单25000份，接受群众咨询1.5万余人次，发布宣传信息1200余条，发布安全提醒短信5万余条，不断提高公众防灾减灾、自救互救的意识和技能。

二、存在的不足

一是法治意识有待进一步加强。部分干部对法治建设的认识还不够全面，运用法治思维解决矛盾和问题的能力还需进一步加强；二是普法宣传手段比较单一。创新不够，宣传力度还不够，宣传面不够广，工作亮点挖掘不够，普法作品较少。三是应急管理队伍的整体执法水平还需进一步增强。

三、明年工作思路

（一）加强法律法规学习。健全和坚持领导干部学法制度，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾重要论述，牢固树立安全发展理念，组织和督促干部职工学法用法，利用学习强国、应急管理干部网络学院等学习平台来进行学习，不断提高行政执法队伍的整体素质，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。

（二）强化安全生产风险管控。进一步发挥统筹协调作用，推进安全生产治本攻坚三年行动，系统防范化解重点行业领域安全风险，保持严管重罚的高压态势，加大“一案双罚”“行刑衔接”行政处罚力度，把各类安全生产隐患消灭在萌芽状态，防范遏制生产安全事故，确保全区安全生产形势稳定。

（三）持续开展法治宣传教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入推进法治宣传教育，结合“安全生产月”“5·12防灾减灾日”森林防灭火宣传月等活动，强化与宣传部门和媒体协调联动，营造人人参与的社会氛围，不断扩大应急管理工作影响力。