西安市鄠邑区交通运输局2023年度法治政府建设工作报告

一、全年工作完成情况

(一)普法责任制工作完成情况

1.宣传贯彻习近平法治思想完成情况

一是建立局党委负总责,局安全法制科牵头,区交通运输综合执法大队、机关各科室为主体的推进法治政府建设领导机制,及时研究法治政府建设有关重大问题,全力保障法治政府建设工作有序推进。

二是充分发挥局党委在推进法治建设中的领导核心作用,依托党委中心组学习、三会一课,认真学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神、区委全面依法治区委员会关于法治建设工作的安排部署,不断提高党员干部的法治素养和依法行政能力。同时,配发全系统党员干部《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》,党委班子成员带头领学,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实把学习成效转化为推进法治政府建设工作的生动实践。

三是认真执行《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》,严格落实局机关及下属各行业管理单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,并列入年度述职内容。

2.重点普法内容开展情况

结合行业特点,坚决落实“谁执法谁普法”普法责任制,充分利用“5·12”防灾减灾宣传日、安全生产月宣传、源头治超宣传日、宪法宣传周等相关活动,通过设立固定宣传点、LED屏滚动播放、宣传展板,现场受理咨询、发放宣传资料,送法进企业等形式,向广大市民及从业人员普及交通运输相关法律法规、安全应急常识等内容,争取社会各界理解和支持交通运输依法行政工作,不断增强普法工作的覆盖面和影响力。

(二)2023年依法治区委员会工作要点、法治政府建设工作完成情况

一是全面落实行政执法三项制度,聘请资深律师担任我局法律顾问,进一步提升法律顾问参与重大行政决策、重要行政行为等涉法事务服务质量,很好地发挥法治工作参谋助手作用,确保交通运输行政执法各项工作顺利开展。

二是严格落实《西安市行政机关负责人出庭应诉规定》,建立行政负责人出庭应诉考核制度,接受司法监督,增强行政机关负责人出庭应诉的意识;认真执行规范性文件审查备案制度,将风险评估作为重大行政决策的前置程序和重要依据,对重大行政决策进行征求意见、集体审议决定;充分利用12345热线平台,畅通社会投诉、监督渠道,回复及时。 2023年共收到1880余件各类建议、投诉,办结率100%。

三是强化执法证件管理,组织符合条件的25名执法人员参加全区行政执法人员行政执法证件资格考试,并完成证件核发工作;对符合条件的123名行政执法人员按期换发新版国证。

四是扎实开展交通运输执法领域突出问题专项整治工作,制定印发实施方案,分段召开动员会、推进会,局主要领导带头深入一线,督导检查企业3次,参与夜间执法1次,“亮剑行动”大巡查1次,检查综合执法工作10余次,确保整治任务落到实处。专项行动以来,通过12345、12328平台收集核查有效问题线索9条,自查发现问题2条,并已全部整改到位。承办市交通运输局移交问题线索5条,核查处理结果获得市民认可。

五是强化案卷评查,以评促改。2023年,共组织区交通运输综合执法大队开展已结案行政处罚案卷评查3次,在自查自评的同时,特别邀请区检察院、区司法局专家及法律顾问参与。针对发现的问题,落实专人逐项整改,进一步提升行政执法案卷制作水平和质量。

六是加强学习培训,强化队伍建设。2023年,组织全体执法人员参加全区行政执法人员培训会1次,开展行政执法业务全员培训3次,组织执法人员10人次参加交通运输部运输服务司组织的新修订《道路运输车辆技术管理规定》网上宣贯活动,强化执法人员对习近平法治思想及《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《交通运输行政执法程序规定》等与交通执法相关应知应会内容的学习掌握,持续提高执法人员依法行政水平。

七是加强警示教育,提高思想认识。组织全系统公职人员集中观看廉政警示教育片1次,举办行政执法工作廉政讲座3次,邀请区纪委领导及派驻纪检组同志进行专题授课,组织全体执法人员参观“秦岭之诫”和水生态保护两个警示教育中心,以案示警,持续深化“六型干部”作风问题集中整治,全力打造清廉自律交通运输综合执法队伍新形象。

八是按照年度工作计划,扎实开展“双随机、一公开”工作。通过公开、公正的方式从监管平台逐批次抽取检查对象。针对不同风险程度、信用水平的检查对象采取差异化监管措施,合理确定抽查比例,组织开展实地检查工作。2023年,共开展随机抽查9批次,抽查企业23家;与区市场监管局、区应急管理局联合抽查检查1次,执法检查危险品运输企业4家,未发现问题。

九是积极完善“互联网+监管”系统平台。对照部门权责清单事项,安排专人动态更新录入基础信息、监管事项检查情况,努力实现监管事项清单管理。

二、存在问题

我局法治建设工作虽然取得了一定成效,但与区委法治政府建设要求还存在一定差距,主要表现在:重大决策法治化水平还应进一步强化;执法信息化建设还不健全,信息化公开程度不高;重大案件法制审核方面,法制审核人员未取得法律职业资格。

三、2024年思路及下一步打算

一是对标法治政府建设要求,持续提升依法行政能力。健全依法决策机制,严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策等制度。进一步强化对行政权力的制约和监督,加强对重点领域的民主监督和社会监督,形成有效的权力运行制约机制。

二是加强行政执法案卷、法制审核专职人员配备,针对重大违法处罚案件,持续完善集体讨论制度,建立健全法律专业人才资源共享和协调机制,及时化解行政执法风险。

三是加强法律法规业务培训,健全领导干部职工学法和法制培训制度。通过教育培训、廉政知识讲座等,不断提高执法人员法治观念和法律素质,全面促进学法守法用法,提高依法履职能力,着力提高执法队伍整体素质和执法工作水平。

四是稳步推进交通运输行政执法标准化建设,继续加强“双随机”、“互联网+监管”信息化平台管理应用,优化监管程序,提高执法效率,不断推动行政执法公示,使社会公众可以更加便捷了解执法信息。

西安市鄠邑区交通运输             

2024年2月23日