西安市鄠邑区第十八届人民代表大会第五次会议今日开幕！

3月25日上午，西安市鄠邑区第十八届人民代表大会第五次会议在区万达美华酒店开幕。来自全区各行各业、各条战线上的人大代表，肩负着全区人民的重托，激情满怀步入会场，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为建设诗画鄠邑、品质新区建言献策。

大会开幕式

本次大会的执行主席是李化、鱼成龙 、汪国栋、李军考、舒元华、刘军、温文强、谢永平、黄会云。主席团全体成员，受邀列席会议的区人大老领导，区人民政府副区长，区政协副主席，区检察院代理检察长，区人武部政委等同志在主席台就座。

本次大会应出席代表254人，实到代表239人，符合法定人数。

大会由区人大常委会主任鱼成龙主持。

上午9时，鱼成龙宣布大会开幕，全体人员起立，奏唱国歌。

上午9时，大会开幕 全体起立奏国歌

区长汪国栋代表鄠邑区人民政府向大会作报告。报告共分为三个部分：2025年工作回顾；“十四五”发展成就和“十五五”主要目标任务 ；2026年重点工作。

2025年工作回顾

2025年，鄠邑区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，在区委的坚强领导下，深化拓展“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，以“八个干”为重点抓手，推动经济稳中有进、向新向优发展。2025年，主要做了以下工作：一是强化服务保障，促进产业提质增效；二是精准把握政策，持续扩大有效投资；三是坚持建管并重，提升城市功能品质；四是深耕文艺赋能，推进乡村全面振兴；五是办好为民实事，不断增进民生福祉；六是防范化解风险，守牢安全发展底线；七是加强自身建设，提升政府履职能力。

过去一年，全区生产总值577.68亿元、增长6.6%，增速排名全市第2。完成区属固定资产投资69.46亿元、增长3.6%，增速排名全市第3。区属社会消费品零售总额73.31亿元、增长6.5%。全体居民、城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长5.8%、5.5%、6.3%，分别位列全市第1、第2和第1名。

“十四五”发展成就和“十五五”主要目标任务

“十四五”时期是极不平凡的五年。我们牢记嘱托、感恩奋进，经受世纪疫情严重冲击，完整准确全面贯彻新发展理念，有效解决一批制约发展的突出问题，加快推进“诗画鄠邑、品质新区”建设，坚定不移推进高质量发展，全区各项事业取得重要成就。

五年来，鄠邑综合实力迈上新台阶，鄠邑产业强区开创新局面，鄠邑城乡融合展现新面貌，鄠邑生态建设取得新成效，鄠邑民生福祉达到新水平。

“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是鄠邑区打造国家科技创新中心拓展区和现代化品质新区，推动高质量发展的关键五年。

未来五年的发展目标：一是经济发展迈上新台阶；二是城乡融合呈现新图景；三是改革开放实现新提升；四是生态文明绘就新画卷；五是民生福祉实现新改善。

未来五年要重点做好十方面工作：一是建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系；二是以产教融合引领发展新质生产力；三是深化文商旅体融合培育壮大有效消费；四是加快推进城市化进程建设现代化人民城市；五是构建立体交通网络促进区域融合协调发展；六是加快农业农村现代化推进乡村全面振兴；七是深化重点领域改革打造一流营商环境；八是厚植民生福祉构建全龄友好幸福鄠邑；九是筑牢生态安全屏障激活绿色发展新动能；十是健全现代化治理体系建设更高水平平安鄠邑。

2026年重点工作

今年是“十五五”开局之年，全区经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长6%左右，区属固定资产投资增速不低于全市平均水平，一般公共预算收入实现正增长，区属规上工业增加值增长5%左右，区属社会消费品零售总额增长6%左右，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%和6.5%左右。

2026年重点做好以下八个方面工作：

一是锚定产业强区战略，持续壮大实体经济。主要是：强化区域协同持续提升工业园区配套和保障能力；强化要素保障持续推动工业项目快速投产达效；坚持“围着企业转”持续加强企业服务和培育；持续精准实施产业招商。

二是坚持“盯着项目干”，持续扩大有效投资质效。主要是：全力推进项目建设；强化要素保障；加强项目谋划储备。

三是坚持内涵式发展，加快城市有机更新。主要是：聚焦宜居提质，打造全龄友好安居环境；筑牢韧性基底，增强城市安全运行保障；持续提高城市精细化管理水平。

四是聚焦群众“可感可及”，持续改善民生。主要是：全力稳就业促增收；强化优质公共服务供给；加快解决群众急难愁盼。

五是聚焦城乡融合，稳步推进农业农村现代化。主要是：推进“千万工程”提质增效；推动特色农业产业强链扩链增效；补齐基础短板夯实农业产业基础；聚焦农民增收畅通城乡要素流动。

六是坚持文商旅体农融合，持续促进有效消费。主要是：强化融合发展体系建设；发展区域性团体精品服务体系；持续打造精品文旅IP；强化文物保护活化传承。

七是强化风险防控，兜牢安全发展底线。主要是：严守耕地红线和粮食安全;系统攻坚生态环保问题;夯实公共安全保障;加强秦岭生态保护;防控政府债务风险。

八是加强自身建设，提升政府履职能力。主要是：树立和践行正确政绩观；深入推进法治政府建设；狠抓效能政府建设；加强廉洁政府建设。

区委常委、常务副区长刘军作西安市鄠邑区2025年度民生实事项目完成情况和2026年民生实事候选项目的报告。

2025年，我区着力解决群众急难愁盼问题，全面完成了稳就业初创业项目、基本公共卫生服务能力提升项目、农村饮水安全保障及提升项目、老旧小区、城中村和临电小区改造项目等10件民生实事，经区人大常委会测评，共获得277票满意，3票基本满意。

2026年，我区按照“群众提、大家定、政府干”的思路，通过线上线下多种渠道，结合全区实际，初选了12项民生实事项目:一、城市精细化管理水平提升项目；二、城市安全韧性水平提升项目；三、城乡安居保障水平提升项目；四、交通出行便利提升项目；五、教育扩优提质项目；六、卫生健康保障水平提升项目；七、推动高质量就业项目；八、群众文体生活提升项目；九、“一老一小”服务保障提升项目；十、物业行业管理规范提升项目；十一、山洪灾害监测预警入户建设项目；十二、城市运行综合治理项目。

大会以举手表决的方式通过了西安市鄠邑区第十八届人民代表大会第五次会议选举办法（草案）；西安市鄠邑区第十八届人民代表大会第五次会议关于专门委员会主任委员人选表决办法（草案）；西安市鄠邑区第十八届人民代表大会专门委员会主任委员人选名单；西安市鄠邑区2026年度民生实事项目票决办法（草案）；西安市鄠邑区2026年度民生实事项目总监票人、监票人、总计票人建议名单。

不是代表的区委各部门、人民团体相关负责同志；区政府各部门及双管单位主要负责同志；驻鄠部队、高校及部分企事业单位负责同志；各街办、景区管理局负责同志；余下、五竹、涝店街道部分议事代表；参加区政协十四届五次会议的全体政协委员列席会议。